黄埔海关出台促进跨境贸易便利化28条措施 推动口岸营商环境持续优化和整体提升

• 2022-03-11 09:51:52 来源：i东莞

日前，一辆装着100台空气净化器的货车驶过了深圳湾跨海大桥，抵达香港元朗，用于援助香港方舱医院建设。这批空气净化器在到达东莞保税仓的第二天上午，就完成了报关退税和出口。在海关对特殊货物的全程绿灯流程下，这批货物很快就到达了香港，从装车到通关，到抵达只用了两个半小时。

高效通关服务助力香港抗疫，只是近年来东莞通关环境便利化的缩影之一。记者获悉，近日黄埔海关再推出促进跨境贸易便利化28条措施(下称《措施》)，推动口岸营商环境持续优化和整体提升。该28条具体措施主要包括优化全链条全流程通关、提升口岸综合服务能力、改善跨境贸易整体服务环境等，持续压缩整体通关时间、降低企业进出口合规成本，打造模式更优、服务更好、环境更佳的营商环境。

改革创新，进一步优化通关全链条全流程

在28条措施中，有12条涉及改革创新，以进一步优化通关全链条全流程。包括企业备受关注的压缩整体通关时间、优化进出口货物通关模式、深化税收征管改革、支持中欧班列拓量增效、支持跨境电商新业态健康发展、保障进口粮食顺畅通关等。

在进出口货物通关模式上，黄埔海关配合海关总署整合简化报关单申报项目，推进出口货物作业流程整合优化，支持企业自主选择“提前申报”“两步申报”进出口申报模式。同时，在确保生物安全、生态安全有效管控的前提下，扩大了“两段准入”模式的推广和应用范围。

新沙口岸是华南地区最大的整车进口口岸，“两段准入”改革试点在进口汽车领域的推行，帮助企业克服了疫情的不利影响，保持了良好的进口态势。据统计，今年1月份新沙口岸进口汽车2.43万辆，汽车进口量跃居全国三大整车进口口岸第一位。

“海关‘两段准入’等通关便利化政策大大节约了进口汽车在监管场所等待的时间，缩短货物滞港产生的仓储和时间成本，让我们切切实实享受到了海关的政策红利。”丰田汽车(中国)投资有限公司经理王伟诚说，“今年，我们公司将继续采用这种通关模式进口。”

在支持中欧班列拓量增效方面，推广实施铁路跨境快速通关模式，提高境内段铁路进出口货物转关运输通行效率和便利化水平。结合企业需求，海关未来还将扩大“大湾区组合港”“湾区一港通”改革试点范围，实现外贸货物在支线港口完成通关等手续，促进粤港澳大湾区港口群物流协同。稳步扩大进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”试点，进一步提高企业通关效率，降低物流运转成本。

用于展览展示的预包装进口食品样品，在符合准入要求的前提下，免予抽样检测。全面推广企业集团加工贸易监管模式，深化以企业为单元加工贸易监管改革，实现符合条件企业全覆盖。落实加工贸易内销暂免征收缓税利息政策，促进内销便利化。

此外，黄埔海关大力支持东莞跨境电商综试区建设，持续推进“清单核放、汇总统计”便利措施，大力推进B2B出口业务。今年该关还将深入推进跨境电商B2B出口监管试点，围绕“跨境电商+海外仓”模式，支持跨境电商海外仓建设和发展。同时，支持出口商品与退货复出口商品“合包”运输到境外，确保出口跨境电商“出得去、退得回、通得快”。

科技赋能，进一步提升口岸综合服务能力

针对近期新冠疫情复杂形势，《措施》还专门提到要提升口岸疫情防控综合能力。毫不放松抓好口岸疫情防控，坚持“人物同防”，坚决筑牢口岸疫情防线。同时利用科技手段，进一步提升口案综合服务能力;利企便民，进一步改善跨境贸易整体服务环境。

例如探索“两步申报+区块链”试点。在“两步申报”应用场景下，探索推进多方共同参与区块链联盟，实现申报数据交互，跨系统数据上链、校验、共享、追溯。同时深化检验检疫证书签发集约化改革，提升出证效率，推动抽(取)样送检工作全流程“进系统、可追溯、高效率”。深化海关监管装备智能化应用，实现主要口岸智能验放，不断提升海关监管智能化水平。

此外，《措施》还将为海关认证企业提供更多便利化措施。例如，对申请认证的行业龙头企业、“专精特新”等企业，实施精准培育。落实“经认证的经营者”(AEO)便利化措施，优化企业协调员机制，扩大宣传受惠范围，加强和规范信用培育工作，建立更加紧密的关企合作关系。

同时，黄埔海关将及时了解企业进出口需求，便利企业利用“主动披露”制度和容错机制，逐步扩大适用范围。拓展问题收集渠道，综合运用海关服务热线、企业协调员、政策宣讲、现场咨询窗口等渠道，协调解决企业通关疑难问题。对关区内重点企业进出口，实施“一企一策”，支持守法便利通关，加大对重点企业支持力度。

黄埔海关综合业务处副处长蔡羿玮表示：“营商环境是企业生存发展的土壤。营商环境好不好，企业的感知最直接、最敏锐。在利企便民方面，黄埔海关将不断优化‘互联网+海关’政务服务，通过国际贸易‘单一窗口’‘海关门户网站’等平台提升网上办事效能，为企业提供涵盖‘线上’‘线下’多元办事服务渠道。”《措施》出台后，该关将全面加强海关政策宣讲和培训服务，保障各项措施落地见效，增强企业获得感。

标签： 黄埔海关 营商环境 服务环境 整体提升

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